نامه وزارت نیرو به سازمان برنامه و بودجه در خصوص پیشنهادات تدوین شده این وزارت خانه در بخش آب و آبفا در شرایط بحران شیوع کرونا و فعالیت طرح های عمرانی این وزارتخانه که در تاریخ ۲۳ فروردین ماه تنظیم گردیده است. در این نامه پیشنهادات بررسی شده در کارگروه نظام فنی و اجرایی آب و آبفا مطرح گردیده است.
جناب آقای دکتر عدل
معاون محترم فنی، امور زیربنایی و تولیدی سازمان برنامه و بودجه کشور
موضوع: درخواست انجام اقدامات اجرایی برای قراردادها در شرایط بوجود آمده ناشی از شیوع بیماری همه گیر کرونا
با سلام و احترام، همانگونه که مستحضرید، شرایط به وجود آمده ناشی از شیوع بیماری همه گیر کرونا باعث ایجاد چالشها و معضلاتی برای ارکان اجرا و بهره برداری از پروژه ها شامل مشاوران، پیمانکاران، بهره برداران و تامین کنندگان کالا گردیده و این در حالی است که مشکلات منتج از شرایط اقتصادی، مالی و تحریم نیز پیش از این بنیه ی مالی و اجرایی عوامل یادشده را تا حد زیادی تضعیف نموده است.
از این رو به منظور کمک به ادامه ی حیات و فعالیت ارکان فنی و اجرایی در بخش آب و آبفا که نقش عمده ای در تامین سلامت عمومی جامعه به ویژه در شرای طحاضر ایفا می کنند، ضروری است تمهیداتی برای به حداقل رساندن آسیل های آتی بر دست اندرکاران صنعت آب و آبفا در نظر گرفته شود.
در این راستا اقدامات پیشنهادی اجرای یاولویت دار این معاونت که در کارگروه نظام فنی و اجرایی آب و آبفا بررسی شده است، برای انواع قراردادهای جاری شامل مطالعات، اجرا، ساخت و تولید و بهره برداری از تاسیسات و همچنین قرادادهای مشارکت عمومی-خصوصی به شرح ذیل جهت استحضار و دستور اقدام مقتضی ایفاد می گردد:
- وضعیت فورس ماژور (حوادث قهریه ی طبیعی ناشی از شیوع بیماری های واگیردار) به منظور اجرایی شدن مفاد قراردادی مترتب بر این وضعیت در انواع شرایط عمومی و خصوصی قراردادها اعلام گردد.
- یک تا دو دوره ی سه ماهه تعلیق در قراردادهای مطالعه، احداث و تامین و ساخت تجهیزات بخش آب و آبفا ابلاغ شود.
- با بانک مرکزی برای صدور دستور به بانکها و موسسات مالی و اعتباری در خصوص تمدید مهلت ایفای تعهدات ارزی، ریالی و اسنادی و همچنین تمدید مهلت پرداخت اقساط وام های دریافتی بدون احتساب جریمه ی دیرکرد و تمدید ضمانت نامه های بانکی و اعتبارات و بروات هماهنگی لازم به عمل آید.
- با بیمه ی مرکزی برای تمدید بیمه نامه های پروژه ها در جهت کاهش بار مالی و صرفه جویی در بودجه دستگاه های اجرایی در زمان تعطیلی پروژه های عمرانی هماهنگی به عمل آید.
- با سازمان تامین اجتماعی برای پذیرفتن لیست های بیمه ی اسفند ۹۸ تا شهریور ۹۹ بر اساس آخرین لیست (بهمن ۹۸) بدون دریافت حق بیمه با توجه به فعال نبودن پروژه ها در این فاصله ی زمانی هماهنگ شود. شایان ذکر است مبالغ معوقه می تواند با شروع فعالیت پروژه ها در ماه های اتی از طریق پرداخت درصدی از صورت وضعیت ها جبران شود.
- با سازمان امور مالیاتی برای تمدید تاریخ مجاز ارسال اظهارنامه و تعویق پرداخت مالیات بر ارزش افزوده زمستان ۹۸ و مالیات عملکرد تکلیفی و حقوقی تا پایان شهریور ۹۹ بدون اعمال جریمه هماهنگی لازم معمول گردد.
- مشاورانف پیمانکاران، بهره برداران، سازندگان و تامین کنندگان کالای بخش آب و آبفا در لیست مشاغل آسیب دیده برای برخورداری از تسهیلات مشمولین این لیست، بسته های حمایتی و وام های کم بهره برای تامین نقدینگی لازم جهت پرداخت حقوق کارکنان به میزان ۲۵ درصد کارکرد سال قبل بر اساس لیست بیمه و به مدت شش ماه منوط به عدم اخراج کارکنان درمدت تعیین شده قرار گیرند.
- اعتبار لازم برای پرداخت حداقل ۷۰ درصد مطالبات قطعی طرف های قراردادی به منظور فراهم آوردن امکان ادامه ی فعالیت شرکتها اختصاص یابد.
- اعتبار لازم برای جبران هزینه های دفاتر مرکی مشاوران و شرکتهای پیمانکار به عنوان بخشی از هزینه های بالاسری در زمان تعطیلی کارگاه ها اختصاص یابد. از آنجا که پیش بینی هزینه های تعلیق اصولا برای جبران تعلیق یک پروژه منظور شده است، در شرایط حاضر به دلیل تعلیق همزمان تمام پروژه های یک شرکت، مبالغ یادشده پاسخگوی پرداخت هزینه های بالاسری دفتر مرکزی نخواهد بود.
- اعتبار لازم برای جبران افزایش هزینه های شرکت های بهره بردار تاسیسات آب و آبفا ناشی از افزایش بار وارده بر واحدهای تصفیه و ایستگاه های پکپاژ و هزینه های تامین لوازم و تجهیزات بهداشتی غیرمتعارف به دلیل بیشتر شدن مصرف آب و تولید فاضلاب با توجه به شرایط بهداشتی حاکم، اختصاص یابد.
خواهشمند است دستور فرمایید موارد فوق در دستور کار کارگروه های تشکیل شده در خصوص موضوع مشکلات مربوط به شیوع بیماری کرونا قرار گیرد و در اولین زمان ممکن تصمیمات مقتضی برای جلوگیری از تضعیف جبران ناپذیر بازوی فنی بخش آب و آبفا اتخاذ و عملیاتی گردد.
