موضوع اختلاف نظر جدی بوجود آمده با سازمان امور مالیاتی کشور در محاسبه مبدا زمانی هزینه تنزیل اسناد خزانه اسلامی موضوعی است که چندسالی است سندیکا بصورت بسیار جدی آن را دنبال می نماید و در مقاطع زمانی مختلف نسبت به اقدامات صورت گرفته اطلاع رسانی های مربوطه صورت گرفته شده است. با توجه به دریافت نظر قطعی معاونت حقوقی ریاست جمهوری در خصوص نحوه محاسبه (که دقیقا مدنظر کارشناسان سندیکا نیز بوده است) متاسفانه همچنان سازمان امور مالیاتی از اجرای صحیح قانون امتناع ورزیده و به همین جهت در آخرین جلسه شورای گفتگو که با این موضوع برگزار گردید نظر به پیگیری جهت دریافت مصوبه هیات وزیران و اصلاح متنی قانون جهت جلوگیری از روند جاری سازمان امور مالیاتی بوده است. با توجه به گذشت مدت زمان و عدم طرح آن در هیات وزیران، دبیرخانه سندیکا نسبت به طرح نامه ای با معاون اول رئیس جمهور در تشریح موضوع و اهمیت آن پیگیری و تسریع طرح این موضوع در جلسه هیات وزیران را خواستار شده که جهت اطلاع شما سروران گرامی متن آن منتشر می گردد.
حضور گرامی جناب آقای دکتر جهانگیری
معاون اول رئیس جمهور
موضوع: اصلاح مبدا زمانی هزینه تنزیل اوراق مالی اسلامی سال ۹۷
با سلام؛
احتراما به استحضار می رساند کارفرمایان و دستگاه های دولتی مطالبات پیمانکاران عضو سندیکای شرکتهای ساختمانی ایران بعنوان مجریان طرحهای عمرانی کشور را از طریق اسناد خزانه اسلامی تسویه می نمایند، در نتیجه شرکتهای پیمانکاری جهت اجرای پروژه و پرداخت دیون خود به سازمان امور مالیاتی، سازمان تامین اجتماعی، بانکها و سایر ارگانها و عوامل اجرایی ناگزیر به فروش اسناد مذکور قبل از سررسید می باشند که متحمل هزینه تنزیل سنگینی می گردند.
هزینه تنزیل هزینه مضاعفی بر پیمانکاران تحمیل نموده که این هزینه مشمول معافیت مالیاتی نیز نمی گردد .
با پیگیریهای انجام شده از طریق شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی در طول سالهای ۹۵ الی ۹۷ در خصوص مشکلات و چالشهای هزینه تنزیل اسناد خزانه اسلامی، نهایتا هیات محترم وزیران با توجه به شرایط موصوف و در جهت کاهش هزینه های تحمیلی به پیمانکاران در بند ۱۳ آیین نامه اجرایی بند “ه” تبصره ۵ قانون بودجه سال ۹۷ به شماره ۹۴۱۴۱/ت ۵۵۴۵۵ هـ مورخ ۱۷ مهر ۱۳۹۷ هزینه های ناشی از تنزیل اوراق مالی اسلامی واگذار شده به پیمانکاران را به عنوان هزینه های قابل قبول محسوب نمود.
سازمان امور مالیاتی زمان شمول این بخشنامه را از تاریخ لازم الاجرا شدن آئین نامه اجرایی و ابلاغ بخشنامه سازمان که تاریخ ۱۸ آذر ۹۷ می باشد ملاک عمل قرار میدهد با عنایت به اختلاف نظر بر مبدا زمانی اجرای آیین نامه از اول سای یا از زمان ابلاغ آیین نامه موضوع در کمیته موضوع ماده ۱۲ قانون احکام دائمی کشور مطرح و پس از بررسی موضوع و اظهار نظر طرفین مصوب گردید این تفسیر توسط معاونت محترم حقوقی رئیس جمهور انجام و بر مبنای این تفسیر اقدام لازم صورت گیرد.
نظر معاونت محترم حقوقی طی نامه شماره ۳۱۴۸۸ مورخ ۲۷ خرداد ۹۹ با این تفسیر که زمان اجرای ماده ۱۳ آئین نامه اجرایی بند “ه” تبصره ۵ قانون بودجه سال ۹۷ از ابتدای سال ۹۷ می باشد ابلاغ و اعلام گردید.
لیکن سازمان امور مالیاتی علیرغم نظر معاونت محترم حقوقی از اجرای آیین نامه از ابتدای سال خودداری نموده و همچنان مشکل مذکور پابرجاست که پس از پیگیری های متوالی در آخرین جلسه معاونت حقوقی در تاریخ ۲۵ شهریور ۹۹ مقرر گردید موضوع اصلاح آیین نامه در جلسه هیات محترم وزیران مطرح و مبدا زمان اجرای این ماده از ابتدای سال ۹۷ اعلام گردد.
خواهشمند است با عنایت به پیگیریهای شرکتهای عضو این تشکل و همچنین ابلاغ نظر معاونت حقوقی، موضوع در جلسه هیات وزیران برای اصلاح مبدا زمانی در دستور کار قرار گیرد.
پیشاپیش از دستوری که صادر می فرمایند سپاسگزاری می نماید.
با تقدیم احترام
ایرج گلابتونچی . دبیر
